El Ministerio del Poder Popular para la Salud, por medio de la Dirección de Salud Indígena, dentro su política revolucionaria en la construcción de la sociedad socialista que contempla la inclusión de los pueblos milenariamente olvidados y excluidos como lo constituyen los Pueblos Indígenas, conjuntamente y con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), ha lanzado el Programa de Apoyo a las Poblaciones Warao del Delta del Orinoco.

Desde el pasado 7 al 13 de Noviembre del presente año, una Misión del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), encabezada por Francisco Pichón,  Gerente de Programa del FIDA para Venezuela, Ecuador y Bolivia;  la Consultora Francesco Mazzone, Consultor en el área de Antropología y Proyectos; Maija Peltola, Gerente del Programa Asociado del FIDA para Venezuela. Visitaron la Republica Bolivariana de Venezuela, conjuntamente con  Rosmary González, Carlos Acosta, enlace FIDA en Venezuela y Humberto Rojas invitado especial, para el Lanzamiento e Inducción del Programa de Apoyo a las Poblaciones Warao del delta del Orinoco. Por la Dirección de Salud Indígena del Ministerio del Poder Popular para la Salud estuvo representada en este acto por el Director, Dr. José Alberto Ferrer, el Coordinador Nacional de Planes, Programas y Proyectos, Ant. Armando Freitas y la Coordinadora de Administración Heidy Colina y por el Programa Warao estuvo presente la Prof. Esperanza Arintero, Directora, Directora y la Administradora Rosanna Urrieta. Dentro de esta jornada se realizó la inducción los días 9 y 10 del presente mes por parte de la Dirección de Salud Indígena del Ministerio del Poder Popular para la Salud y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).

En este acto masivo del Lanzamiento del Programa Warao, celebrado el 11 de noviembre del presente año, en la comunidad de “San Francisco de Guayo”, Municipio “Antonio Díaz”. Estado Delta Amacuro, cuyos anfitriones fueron las fuerzas vivas de la región en especial los Pueblos Indígenas Waraos, se desplegó una jornada informativa por diferentes medios de comunicación, una serie de reuniones y conversatorios alusivos al Programa. También se contó con la presencia del Director Regional de Salud del Delta Amacuro, Dr. Omar Halaby, Coordinador de Barrio Adentro por el Estado Delta Amacuro, Dr. Ollantay Barreto, voceros de los Consejos Comunales, representantes de la Guardia Fluvial, de la Alcaldía del Municipio “Antonio Díaz”, miembros de la Representación Indígena en la Asamblea Nacional y del Comité Directivo del Programa Warao, respectivamente.

El propósito principal del Programa de Apoyo a las Poblaciones Warao del Delta del Orinoco, es construir las capacidades de autogestión necesarias para mejorar de manera sostenible el bienestar de 260 comunidades Indígenas Warao en el municipio de “Antonio Díaz”, donde se espera beneficiar directamente a 15.000 Indígenas, que representa aproximadamente la mitad de toda la población Warao en Venezuela. Estos dos componentes operativos el primero relacionado con la construcción de el Autogobierno, cuyo objetivo es fortalecer los procesos de autogobierno en cuatro niveles: Familia extendida, comunidad, entre comunidades y a nivel territorial,   para asumir una mayor participación y gestión para planificar, implementar, seguir y evaluar propuestas de desarrollo y obtener financiamiento, el segundo componente al Fondo de Inversión Comunitaria, el programa puede financiar sub-proyectos comunitarios, intercomunitarios y territoriales en los ámbitos de: Salud Publica, Seguridad Alimentaría y Manejo Sustentable de Recursos Naturales, Infraestructura Social y Comunicaciones, Gestión Territorial, Fortalecimiento Organizacional de Capacidades Técnicas y Administrativas y Educación Bilingüe, todo dentro del marco Constitucional y demás Leyes vigentes relacionados a los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas.

El costo total del programa para los siete años, esta presupuestado en un monto estimado de 18 millones de dólares, con una contribución del FIDA de 13 millones de dólares y de la Republica Bolivariana de Venezuela de 5 millones de dólares, donde se tiene como ente ejecutor del Programa al Ministerio del Poder Popular para la Salud, por medio de la Dirección de Salud Indígena. El Programa entró en vigor el pasado 19 de Octubre del 2010, habiéndose cumplido satisfactoriamente todos los requisitos de efectividad acordados en el Convenio de Préstamo,  posteriormente se firmó un convenio de transferencia financiera con el Instituto de Higiene “Rafael Rangel” Nº 015-2010, el cual comenzó a regir a partir del 1ro. de Noviembre del 2010.

Al cumplirse el décimo aniversario del proceso constituyente en el país, Pocaterra resaltó la labor del Ejecutivo Nacional a favor de los pueblos originarios del país.

En este sentido, refirió que con la promulgación de la Constitución Bolivariana, en 1999, se logró incluir un capítulo especial para reconocer los derechos de los pueblos indígenas, mientras que en la Constitución de 1961 sólo había un artículo que hablaba de un régimen de excepción.

“Nunca en 40 años fuimos tomados en cuenta. A nivel legal jamás se desarrolló ese capítulo y mucho menos fuimos reconocidos”, lamentó.

Especificó que los instrumentos legales que benefician directamente a los pueblos originarios son la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas, Ley de Demarcación y Hábitat de los Pueblos Indígenas, Ley de Idiomas Indígenas, la Ley de Patrimonio Cultural y La Ley del Artesano y Artesana Indígena.

Sobre esta última refirió que se trata de un instrumento legal que establece un fondo social para los artesanos, sector realmente explotado por los intermediarios, dijo.

Destacó que leyes como la de Juventud, de Migración y Extranjería y de los Consejos Comunales incluyan a los pueblos indígenas y los tomen en cuenta.

Toda esta acción ha permitido también la creación e impulso del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas, de la Misión Guaicaipuro y de las Direcciones de Salud y Educación Indígena.

Informó que para el año 2010 se espera la aprobación de la Ley de Jurisdicción Especial Indígena cuyo objetivo es combinar esta herramienta con el sistema judicial nacional.

“La idea básica es entender que cuando un miembro de un grupo indígena cometa delito, falta o se involucre en cualquier controversia, éste debe ser juzgado por sus autoridades legítimas, como está previsto en la Ley de Pueblos y Comunidades Indígenas (LOPCI) y la propia Carta Magna.

Refirió que el artículo 260 de la Constitución señala: “Las autoridades legítimas de los pueblos indígenas podrán aplicar en su hábitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que sólo afecten a sus integrantes, según sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitución, a la ley y al orden público. La ley determinará la forma de coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional”.

Por lo tanto, este artículo reconoce que son pueblos con identidad específica, forman parte de la vida nacional, con sus derechos y que pueden resolver sus propios problemas en sus territorios y hábitat.

El curso virtual Cosmovisión e Interculturalidad en el Mundo Andino-Amazónico pretende ser fuente de motivación y de generación de nuevas actitudes y aptitudes interculturales.

A través de la  información y la reflexión conjunta  acerca del “pensar”, el “sentir” y el “hacer” de los pueblos indígenas originarios, nos  acercaremos con mayor precisión a los principios y valores éticos y morales de la cosmovisión, la mitología y la filosofía de las naciones indígenas originarias del mundo andino-amazónico.

Contenido

INTRODUCCIÓN TEMÁTICA

UNIDAD 1: La visión cósmica de la ocupación del espacio-tiempo (Pacha) de los pueblos indígenas originarios andino-amazónicos.

UNIDAD 2: Fundamentos cósmicos de origen mítico y filosófico del mundo Andino-amazónico.

UNIDAD 3: La Cosmovisión de lo bueno y lo bello de la vida en el mundo Andino-amazónico: El vivir bien.

UNIDAD 4: Festividades y ritos del mundo Andino-amazónico.

Docentes

Viviane Del Carpio Natcheff. Comunicadora y Master en Defensa y Desarrollo, consultora e investigadora con amplia experiencia en temas de comunicación para el desarrollo y planificación para el desarrollo socio-económico y productivo con identidad cultural de los pueblos indígenas andino/amazónicos.

Jorge Miranda Luizaga. Doctor en Filosofía, Química y Literatura y especializado en antropología filosófica de las culturas andinas, chaqueñas y amazónicas, consultor e investigador en diversas actividades públicas y privadas.

Duración

7 Semanas,  que incluye un módulo de introducción a la educación virtual.

Mas información

Preinscripción.

Contacto

Se cuenta con un número determinado de becas.

En este número:

• Panamá – Taller sobre Métodos Actuariales y Financiamiento de la Seguridad Social
• San José – Taller de capacitación sobre métodos actuariales y financiamiento de la seguridad social
• Bogotá – Seminario internacional “Nueva generación de reformas a los sistemas de pensiones en América Latina”
• La Romana – XVIII Asamblea General Extraordinaria de la Asociación Internacional de Organismos Supervisores de Fondos de Pensiones (AIOS)
• Caracas – Taller sobre técnicas actuariales y financiamiento de la seguridad social
• Bogotá – Cátedra OIT Trabajo Decente y Protección Social
• Cartagena de Indias – Taller sobre Financiamiento y Gobernanza de la Seguridad Social: respuesta a la crisis económica
• Día del Médico – Firma del Convenio de Portabilidad del Seguro Popular 32 x 32
• Quito – VII reunión del foro de ministros de desarrollo social de América Latina
• París – Novena Sesión del Consejo Intergubernamental del Programa de Gestión de las Transformaciones Sociales (MOST)
• Brasilia – Promoviendo la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente – OIT y Gobierno de Brasil firman el acuerdo de cooperación Sur-Sur
• Santiago de Chile – Estrategia para la extensión de la protección social a trabajadores de la economía informal
• Peter Thullen – Mathematicon, Universidad de Friburgo
• Declaración de Guatemala

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Tapias explicó que la prórroga del proceso de recepción de documentos, en el que han participado 450 indígenas de los ocho estados con población indígena del país cierra el próximo viernes 15 de enero, por lo que insta a los aspirantes y a los coordinadores regionales de salud indígena a que presenten los requisitos faltantes, de lo contrario no podrán optar a los 200 cupos que está otorgando la UNERG mediante el convenio con la Dirección de Salud Indígena del Ministerio del Poder Popular para la Salud.

De acuerdo a lo expuesto por Tapias a cada coordinador regional se le presentó una data donde aparece la identificación de cada aspirante con los respectivos documentos faltantes, de modo que cada bachiller verifique su estatus. Los coordinadores regionales del proyecto son Ana Tamayo  y Lisis Silva  por Amazonas; Manuel Aray, Ana Santoyo y Maribel Caguana por Anzoátegui,  Kleismer Correa en Apure; Luis Borges, Violeta Guaruya y  Donald Martínez  en Bolívar; Zaida Zabaleta y Cruz González en el Delta Amacuro, Evart Valls en Monagas; Jesús Fernández en Sucre; María Borghol, Leonardo Urupa y Jorduín Fuenmayor en el estado Zulia.

Este encuentro en el que participaron los coordinadores y facilitadores interculturales bilingües de cada uno de los 25 SAOI existentes a nivel nacional  se convirtió en un espacio para el diálogo, el intercambio y la sistematización participativa de las experiencias ahí mostradas, además de  hacer un balance de su  gestión desde su creación a partir del año 2005 hasta la actualidad, así como  establecer propuestas y agendas de trabajo para profundizar la transversalización del enfoque intercultural en el Sistema Público Nacional de Salud, de acuerdo a lo informado por la doctora Noly Fernández, directora de Salud Indígena del MPPS.

El encuentro también se nutrió de las experiencias de salud intercultural desarrolladas en países como Colombia, Chile y México, al contar con invitados provenientes de los territorios originarios  de esos países.

La reflexión crítica y sistematizada de las experiencias de salud intercultural, desarrolladas por ejes temáticos, arrojó un producto final, como es la construcción colectiva de una carta de logros basada en la visión a futuro de los SAOI que se quieren  lograr, y el compromiso de cada uno de estos servicios  y de la Dirección Nacional de Salud Indígena de impulsar las acciones necesarias para concretar cada una de las metas establecidas.

Los SAOI son producto de este nuevo modelo de país que  implica un reto sin precedentes para el estado venezolano, obligado a desarrollar políticas públicas respetuosas de la diversidad y adaptadas a las particularidades de todos los grupos sociales que integran la nación, explicó Fernández.

En consecuencia con este lineamiento estratégico se creó a partir del 2003 la Dirección de Salud Indígena (DSI) en el Ministerio del Poder Popular para la Salud. Este espacio institucional tiene por objeto formular políticas en salud con la participación de los pueblos y comunidades indígenas, que transversalicen el enfoque intercultural en el sector salud. La DSI ha desarrollado una serie de acciones que buscan ampliar la cobertura y garantizar a la población indígena el acceso a servicios de salud con calidad y pertinencia sociocultural. Entre las acciones desarrolladas destaca la implementación de los (SAOI) en los hospitales de mayor referencia para pacientes indígenas.

La implementación de los SAOI inició en el 2005 con una experiencia pionera en el Servicio Autónomo Hospital Universitario de Maracaibo, que incluye la maternidad “Dr. Armando Castillo Plaza”. Hoy día se encuentran en funcionamiento 25 Servicios a nivel de los estados Amazonas, Anzoátegui, Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre, Zulia y el Distrito Capital y más recientemente en Barinas, estado que frecuentemente está recibiendo pacientes indígenas del estado Apure.

El objetivo general de los SAOI es promover la incorporación del enfoque intercultural en el III nivel del Sistema Público Nacional de Salud (SPNS), a través de la implementación de servicios interculturales indígenas y la capacitación del personal de salud. Los SAOI buscan brindar atención y orientación a los pacientes indígenas que ingresan en los hospitales, mediante el acompañamiento de los facilitadores interculturales bilingües que cumplen con funciones de traductores y gestores de los diferentes servicios requeridos de la institución, con objeto de mejorar la calidad de la atención y reducir el tiempo de estadía y la demora en la atención. Sin embargo, los objetivos planteados son más amplios y buscan generar cambios en los servicios hospitalarios para que presten las atenciones adecuadas a las particularidades de los pueblos indígenas que acuden a ellos.

El titular de cartera de sanitaria indicó que estos certificados los acredita como agentes primarios de salud, lo que permite dar una respuesta eficaz y oportuna ante una necesidad de atención médica primaria en sus propias comunidades.

Rotondaro aseguró que con esta capacitación se garantizará el derecho a la salud de los indígenas, destacando que por primera vez en la historia del país, el Ejecutivo Nacional forma a líderes de estas sociedades en el área de salud, en su propia lengua, respetando sus tradiciones. “La capacitación fue ofrecida en las lenguas barí y yukpa”, acotó.

Destacó que este primer lote de graduados comprende la consolidación de los programas de los municipios fronterizos la Sierra, Machiques, Rosario de Perijá y Jesús María Semprum, de los que egresarán 327 agentes de salud en total.

El ministro reconoció la integración y el esfuerzo de la cultura indígena, en la búsqueda de un mejor proyecto de asistencia de salud. “Los indígenas conocen las realidades de sus comunidades y por eso los estamos preparando en la atención de salud primaria, aportándoles los conocimientos de los protocolos médicos, cómo dirigirlos a sus comunidades y cómo proceder para salvar una vida”, apuntó Rotondaro.

A la actividad también asistió Noly Fernández, directora nacional de Salud Indígena, quien señaló que la graduación de los agentes de salud forma parte del proyecto de medicina simplificada que se inició hace dos años.

Este evento contó la participación de los seis países integrantes de la Comisión Andina, entre ellos: Bolivia, Ecuador, Chile, Perú, Colombia y Venezuela como sede, quienes tuvieron como principal objetivo el intercambio, revisión y discusión de estrategias enmarcadas en el fortalecimiento de políticas capaces de brindar una óptima atención en materia de salud a los pueblos y comunidades indígenas.

De esta manera, Noly Fernández directora de Salud Indígena del Ministerio del Poder Popular para la Salud, señaló que esta reunión actuó como base para la revisión de los documentos que han venido consignado los ministerios integrantes de la Comisión Andina, y así llegar a un consenso sobre las políticas de inclusión de las comunidades y pueblos indígenas en los sistemas de información, y de esta manera formar al recurso humano.

Asimismo, indicó que luego de la discusión de cada una de las experiencias, se estudiará la validación de una política andina, con la intención de mejorar las estrategias con las que hasta ahora se han manejado las comunidades indígenas marginadas históricamente.

Por su parte, Miguel Malo, representante de la OPS, manifestó que con la intención de fortalecer las líneas de acción del tratamiento y atención de las etnias andinas, se evaluaron dos vertientes: la ampliación de los servicios de salud a las poblaciones indígenas y el rescate de los conocimientos de dichas comunidades, para la incorporación en la políticas públicas de los países andinos.

Finalmente, señaló Malo, que se dará continuidad a las investigaciones, así como la incorporación de la interculturalidad e intercambio entre los países para el fortalecimiento de la salud indígena.

La dirección de Salud Indígena del Ministerio del Poder Popular para la Salud  arribó el pasado mes de junio a su 5to año de servicio. Espacio que a juicio de su directora, la doctora Noly Fernández, se ha consolidado como un punto institucional dentro del referido Ministerio que promueve, orienta y facilita los procesos de interculturalidad en salud.

En relación a los avances alcanzados  por el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela   en materia de salud intercultural, apuntó que las líneas estratégicas de la Dirección de Salud Indígena y sus  objetivos específicos están vinculados y son  totalmente congruentes con el marco legal, que establece los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (LOPCI).

En este sentido se enfocó en seis  líneas estratégicas de acción que buscan caracterizar las condiciones de vida de los pueblos y comunidades indígenas. La primera de estas fue la inclusión de la variable etnia desde la Historia Clínica Básica Integrada y en todos los niveles de registro epidemiológico del Sistema Público Nacional de Salud  mediante una codificación de los grupos étnicos presentes en el país, en correlación con los sistemas de información demográfica del Instituto Nacional de Estadísticas.

Seguidamente hizo mención a la implementación de los Servicios de atención y Orientación al Indígena (SAOI) en la red hospitalaria del Sistema Público Nacional de Salud en los ocho estados con población indígena y el Distrito Capital, por ser esta última una zona obligatoria de referencia de pacientes para los casos de mayor gravedad. Actualmente la Dirección de Salud Indígena cuenta con 23 SAOI que tienen por misión  la atención del paciente indígena con calidad, eficiencia y pertinencia cultural y lingüística. Durante el año 2008 se atendieron y orientaron en estas oficinas un total de 43.988 pacientes.

Otro de  los proyectos bandera de esta dirección es la atención a comunidades indígenas Yanomami a través del fortalecimiento de la red ambulatoria existente, así como la implementación de equipos itinerantes de salud para la atención a comunidades en zonas remotas del municipio Alto Orinoco, en el estado Amazonas, mediante el desarrollo del Plan de Salud Yanomami. En el año  2008 se fortalecieron  los 7 ambulatorios rurales tipo II del Municipio Alto Orinoco (La Esmeralda, Ocamo, Mavaca, Platanal, Parima, Koyowe y Mavaquita), además del ambulatorio rural   tipo II  del municipio Río  Negro.

Este mismo modelo, ajustándolo  ciertas particularidades culturales, lingüísticas y geográficas fue replicado en las zonas de difícil acceso de los llanos apureños, donde se implementó el Plan de Salud Apure. Ya se rehabilitaron 3 consultorios  ubicados en  “San José de Capanaparo” del Municipio Achaguas, “Playa Grande” y “Médano Alto,” estos dos últimos asentados  en el Municipio “Pedro Camejo”.